釹鐵硼磁鐵稀土資源非法開采與走私的手段

       東莞釹鐵硼磁鐵行業遇到了最嚴苛的寒冬，稀土資源泛濫開采，許多資源都浪費甚至走私流向國外，為了保護珍貴且稀有的戰略性礦產資源，從2007年起我國開始對釹鐵硼磁鐵稀土生產實行指令性規劃，並開始對稀土出口量實施限製措施，2009年起國家密集對稀土出口和國內生產進行管控後，尤其在2011年釹鐵硼磁鐵稀土價格大幅飆升，稀土走私問題也開始屢禁不止，成為稀土行業整治的一大難題。

　　近年全球釹鐵硼拍磁鐵稀土消耗量穩步增長，我國的出口配額在減少，比如2009年約為5.01萬噸，2010年降為3.02萬噸，2011年則為2.4萬噸。但令人奇怪的是，2011年稀土出口竟然剩餘了40%的配額。與此同時，國外卻沒有出現稀土緊缺的狀況，而且釹鐵硼磁鐵稀土價格還呈下跌之勢，這個異常的現象正說明稀土走私在地下戰線“幫了大忙”。另有數據更加觸目驚心，中國稀土協會一位工作人員稱，從業內朋友處得知，去年我國稀土向美國走私現象嚴重，當年美國方麵統計的進口中國釹鐵硼磁鐵稀土量是中國海關統計的稀土出口量的5倍。

　　那麽，這些釹鐵硼磁鐵稀土究竟是怎麽在國家“嚴查死守”下走出國門的呢？據悉，稀土走私方式主要有四五種，最常用的是在產品名目上做文章，比如把稀土含量高的產品申報為含量低的產品，或以出口鐵合金、郵寄樣品等名目逃避監管。第二，找政策漏洞做文章。有些外資企業在中國深加工的稀土產品往往含有超量的稀土元素，將稀土深加工產品出口後在國外再提取稀土元素，以此來逃避稀土出口的管製。其他方法還有以物理性狀相似產品的名目出口、在品名歸類上做文章等。每天海關的貨物流量比較大，不可能實現全查，企業們用上述方法很容易鑽抽查的漏洞，蒙混過關。

　　2010年，國家規定的有配額的釹鐵硼磁鐵稀土出口企業僅有33家，但是最後查出的具有稀土出口的公司就有80家，其中40多家基本都是偷換名目的公司或者商品，有的甚至將稀土混在其他廉價商品裏進行非法出口。另外，也有不願具名的業內人士爆料稱，很多小企業走私手段也在不斷翻新，包括原礦通過集裝箱走私到香港或者從福建轉往台灣進行轉口，最終流向日本、越南等地進行分離冶煉等。

　　陶敏敏坦言，在打擊非法開采走私上，政府確實下了大力氣，但效果一直不佳。因為很多釹鐵硼磁鐵稀土企業規模非常小，有的廠子隻有十幾個人，甚至還有一家幾口人就自建一個工廠開采銷售稀土，執法人員來了，幾乎找不到負責人。不僅如此，在南方尤其是江西部分地區的山上到處都是稀土礦，當地的農民直接進行開采，由於部分釹鐵硼磁鐵稀土礦路途遙遠、地理偏僻，給監管造成極大困難。

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